——宜春市林业局风清气正促发展纪实

    《中国绿色时报》5月19日报道：走进江西宜春，满目青山、满城翠绿，昭示着这座城市的魅力。近年来，宜春市先后获得了“全国绿化模范城市”、“国家现代林业示范市”、“中国宜居城市”等殊荣。荣誉的得来，源自宜春市林业局在当地政府的领导下，以过硬的形象力、优秀的执行力、超常的服务力大抓现代林业示范市建设。

   ■形象力连着战斗力

   “形象力连着战斗力，好状态连着好生态”。这是宜春市林业局党组班子的共识。

他们认为，要把林业抓上去，就要首先营造风清气正谋发展的浓厚氛围。宜春市林业局对全市各级林业执法单位行使林业行政执法权进行了统一规范，把行政执法职能全部分解落实到每个执法岗位和执法人员身上。通过清理精减，将原承担的50项行政审批仅保留10项，精减率达80%；对保留审批事项的各项内容向社会公开，积极解决林农反映的问题。他们还带头降低和减免林业规费，取消不合理收费；带头执行林改政策、严格林改操作程序、严打不良行为，确保林改发铁证。全市93万公顷山林分到了90万户林农手中，全市近300万林农参加林改，群众满意率达98%。通过林改，全市林农享受政策性让利1.288亿元，人均直接增收156元，年人均来自林业收入由原来不足1000元提高到2000多元。

   ■执行力提高威慑力

   数据显示：

   去冬今春，全市完成造林78.19万亩，占省下达任务的133.79%，是近10年来人工造林最多的一年；

   去冬今春，全市投入15.6亿元用于造林绿化“一大四小” 工程建设，完成了国道、省道和县道公路绿化，其中高速公路228.8公里通道绿化成为全省造林绿化“一大四小” 工程建设中一大亮点；

   2009年，全市林业总产值达100.7亿元，是改革开放前的33.7倍；

   2009年，全市毛竹林发展到333.7万亩，油茶林发展到200万亩，油茶产业被市政府确定为全市六大发展产业之一；

   2009年，全市完成市直森工企业棚户区改造，227户家人搬进了新居，幸福感在老森工企业职工中传递；

   ……

   这些数据是对全市各级林业部门工作的最大肯定，佐证了全市林业部门干部职工优秀的执行力。

   宜春市林业局局长陈贻昌说：“没有良好的执行力，生态立市的政策措施就无法落实，行业不正之风就无法刹住。”

   近年来，破坏森林资源的现象在宜春时有发生。该局相继组织开展了“百日严打专项行动”、“维护林区稳定专项行动”等一系列严打整治活动，为国家、集体、林农挽回直接经济损失588万余元。全市高标准建设了一批通道景观林带和农田林网，城镇绿化、工业园区绿化和新农村绿化水平同步得到显著提升。2009年，上高、奉新、丰城、高安等４县（市）被评为全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县（市），宜春市获得全省城市绿化先进市的光荣称号。

   ■服务力带动生产力

   宜春市、县（区）两级林业局坚持服务林业、服务生态、服务经济，以超常的服务力诠释了宜春林业人的风采。

在森工企业改制中，宜春市成功对所属5个全民企业、两个大集体企业共1680名干部职工与企业解除了劳动关系。在经费十分紧张的情况下，市林业局筹措资金解决了改制企业576名离退人员和1036名改制职工的欠交、待交的医保和社保费用，极大地激发了队伍活力和林业发展动力。

坚持产业招商、助推现代林业，是宜春市林业局近年来服务宜春经济的重头戏。去年，该局组成6个招商小分队，将高产油茶林基地建设等13个项目重新包装，成功举办了第三届月亮文化节暨经贸周油茶产业招商推介会，接待全国来宜考察客商数十批次，引进油茶基地建设和加工企业10家，签约资金10.67亿元。2009年，该局还争取国家、省级林业项目资金3367.56万元，为全市林业发展提供了有力保障。

   袁州区成立高速公路沿线两侧造林绿化规划设计组、苗木调运组和质量验收组，坚持按高起点、高标准、规范化原则保证工程质量，注重经济苗木林和景观绿化带相结合，健全市场化运作机制，建成集景观效益、经济效益、生态效益为一体的绿色经济走廊。全区境内沪瑞高速公路沿线两侧规划实施造林面积1008.3亩，其中山上补植造林586亩，山下造林422.3亩，工程总投资435.61万元，苗木总需求量10万余株。

(袁州区林业局 肖雪梅 易嫔)