宜春市林业局关于推进学习型党组织建设的实施方案

 

　　建设学习型党组织，是新形势下加强党的思想理论建设的迫切要求，是全面提升局机关党员干部的学习能力、创新能力和破解难题的能力的重大举措。为全面推进我局学习型党组织建设，根据《中共宜春市委关于推进学习型党组织建设的实施意见》（宜发[2010]10号）文件的有关精神，结合我局实际，提出如下实施方案。

　　一、充分认识建设学习型党组织的重要意义

　　建设学习型党组织，是提高全体干部的创新能力，促进林业改革发展的重大举措，是推动林业科学发展，建设森林宜春，实现绿色崛起的需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，知识更新速度大大加快，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。建设学习型党组织，积极引导广大党员干部在实践中不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，切实掌握和用好党的理论创新成果，对于推动林业科学发展、创造特色、提高效率具有重要意义。

　　二、建设学习型党组织的指导思想和学习目的

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、领导干部带头学习、党员终身学习的理念，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

三、学习的主要内容

以“建设学习型机关，争做学习型干部”为主题，紧紧围绕中心工作、业务工作，组织党员干部深入学习马克思主义理论，广泛学习科学文化知识，专业技术知识，全面提高政治思想水平、理论知识素养和业务工作能力。

　　（一）用中国特色社会主义理论体系武装头脑。全面准确地掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观。深刻理解科学发展观对统领全局工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路。

　　（二）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动，努力把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作、学习、生活中。党员干部要进一步加强党性修养，坚定理想信念；进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，抵制各种错误思想影响，始终保持政治上坚定，理论上清醒；进一步带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，大力弘扬井冈山精神、抗洪精神、抗震救灾精神，树立良好的机关党员干部形象。

（三）深入学习把握形势与政策。深入学习把握当前国际、国内形势，深入学习领会党和国家的重大方针政策，深入学习贯彻省委、省政府、市委、市政府的重大决策部署和重要会议精神，特别是我市建设“亚洲锂都、宜居城市、森林宜春、月亮之都”、重大产业和重点项目建设以及全面融入鄱阳湖生态经济区，建设“三区一花园”的认识成果、实践成果。学习借鉴其他部门和单位的好做法好经验，丰富拓展林业系统改革发展的思路和方法。

（四）学习掌握林业发展所必需的业务知识。组织党员干部学习林业业务知识，掌握林业专业技能，提高业务工作能力。围绕推进本部门本单位的工作，研究新情况、解决新问题，不断提高分析问题、解决问题的能力。党员干部要按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，主动学习掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种知识和技能，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高创新思维、辩证思维能力，成为本领域本岗位的行家里手。

（五）学习了解公共基础知识。学习了解经济、法律、文化、哲学、管理、科技、社会等各方面知识。丰富内容、开拓视野，掌握规律，拓展理念，提高综合素质。

四、建立学习型党组织的主要措施

要适应时代发展要求，不断拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新学习的思路、办法和机制，探索行之有效的方式和载体，做到“请进来学”与“走出去学”相结合，“授课式学”与“互动式学”相结合，“集中学”与“自觉学”相结合，“传统方式学”与“现代方式学”相结合，“书本上学”与“实践中学”相结合，进一步提升学习质量，增强学习效果。

（一）改进方式，创新方法。加强和改进党组中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策。加强和改进专题讲座、讨论会、专题片、主题教育等学习教育方式，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。加强和改进作风建设，以优良党风促进优良学风和机关工作作风的养成。

（二）完善途径，丰富载体。一是组织主题学习教育活动。运用保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观的经验、深入开展创先争优活动。二是开展向英模英烈学习活动。学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想，深入开展“我向英模学什么？我为发展做什么？”系列活动。三是引导干部多读书、读好书。开展机关干部读书状况调查，结合市委宣传部“每月一书”活动，列出重点学习书目，有针对性地引导干部多读书、读好书。四是组织读书讨论交流。党员干部交流自己的读书心得体会，发表读书感受，撰写书评文章。五是组织专题研讨会，认真总结林业改革发展的成功经验，探索新形势下林业发展的规律和现代林业建设与“森林宜春”建设的途径，进一步理清思路，转变观念，促进林业又好又快发展。七是开展学习评比活动。组织评选年度“十佳学习标兵”，形成比学赶超的学习氛围。

（三）拓展阵地，搭建平台。一要利用国家、省、市组织的各种培训，积极输送干部参加学习，使干部能开阔视野，更新知识。二要组建图书阅览室等学习教育场所，定期购置学习教育书籍，提供资源共享平台。三要利用远程教育资源，拓宽学习渠道，丰富学习载体。

五、建立和完善建设学习型党组织制度

(一)建立健全党组织集体学习制度。严格执行党组中心组学习制度，定期组织领导班子集中学习，副科级以上干部列席，每月至少集中学习1次，每年不少于12次，每次确定一个主题，解决1-2个实际问题，确保参学率达到95%以上。争取每月邀请有关专家学者和领导同志作一次专题辅导报告。要认真制定学习计划，确定学习主题，精心设计实施方案，安排好重点发言，组织好专题辅导，开展好学习讨论，认真进行学习讲评，切实提高学习质量。

（二）建立健全调查研究制度。党员干部要围绕学习专题，结合分管工作，深入基层、深入林农，有针对性地开展调查研究，掌握了解林业生产现状，分析新情况新问题，提出加强和改进工作的对策建议，切实提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。县级以上领导干部和副高以上技术人员到基层调研每年不少于60天，每年撰写有理论深度和参考价值的调研文章1至2篇。

（三）建立健全学习培训制度。联系工作实际，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别党员干部的特点，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训。党员干部参加各类培训班，须及时撰写学习考察报告。县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时，5年累计达到550学时以上。对45岁以下的非林业专业人员进行林业基础知识轮训。各党支部、党小组要健全完善党员经常性教育制度，认真执行“三会一课”制度，坚持民主评议党员制度，完善党员思想汇报、谈心谈话等制度，定期开展党员党性分析评议活动，完善党员定期学习制度，坚持统筹兼顾，每月安排2-3个半天时间，组织党员进行集中学习教育。

（四）健全个人自学制度。党员干部个人要正确处理工作和学习的关系，制定自学计划和学习目标，少应酬、多学习，戒空谈、深思考。鼓励和支持党员干部参加成人教育、函授教育、网络教育等提高文化技术水平。在党员中开展 “三个一”活动，即每月读一本好书，每季写一篇读书心得，每年开展一次学习交流讨论活动，养成终身学习的好习惯。

（五）建立健全学习考核激励制度。按照有关规定，健全完善述学、考学、评学、督学和奖惩制度。优先提拔重用理论素质高、学习能力强、学用结合好、善于解决实际问题的干部，形成注重学习的用人导向。进一步完善学习激励制度，将学习情况与干部的评先、评优挂钩。

　　 六、加强领导，务求实效

　　（一）加强领导，明确责任。成立市林业局建设学习型党组织工作协调小组，加强对建设学习型党组织工作的协调、指导和服务，研究提出建设学习型党组织的思路和措施，对工作开展情况进行督促检查，及时总结推广先进典型和成功经验。协调小组办公室设在秘书科，主要承担推进学习型党组织建设的日常工作。局属各单位党组织要结合本单位实际制订学习制度和学习计划，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，确保各项措施落到实处。

　　（二）联系实际，学以致用。建设学习型党组织，要坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持在工作学习一体化的原则，把学习型党组织建设与促进现代林业发展和森林宜春建设紧密结合起来，与推动本单位的各项中心工作和业务紧密结合起来，切实推动林业各项事业的科学发展。

　　要挖掘和总结先进典型事迹，不定期推出干部读书学习简报。形成推进学习型党组织建设的浓厚氛围。各直属单位党组织要要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，制定本单位具体实施意见。每年度末向局党组报送本年度学习情况总结和下年度学习计划。要采取有效措施，定期对各基层党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。