| 各县（市、区）林业局、明月山管理局林业局：
今年元月中旬以来，我市出现了历史罕见的持续低温、雨雪冰冻天气，对林业造成了巨大损失。当前，各地正在抓紧开展灾后生产自救，为确保受灾林木的清理采伐工作有序进行，切实保护森林资源，防止林区秩序出现混乱，按照省林业厅的统一要求结合我市的实际情况，现就加强灾后森林资源管理有关事项通知如下：
一、全面实行“三个禁止”。自即日起至今年底，禁止采挖竹笋、禁止重灾县松脂采割，禁止重灾县采伐非受损木竹。各地要根据灾情和林木受损情况，做好木材生产计划的调剂工作。重灾县今年的木材生产计划，要优先用于清理灾害木材，要建立清理灾害木竹的相关台帐，采伐限额确实不够的，要按程序逐级上报予以追加。
二、严格做到“三砍三不砍”。在清理受损木竹时，砍冻死、压死的，不砍活的和能够恢复生长的；砍倒伏、折断的，不砍被雪压弯曲的；砍主干爆裂的，不砍断梢、断枝的。特别是阔叶树萌芽恢复能力强，各地在清理时不得采伐。今年内难以更新的林地一律不得安排采伐。
三、坚持采伐审批制度。凡采伐受灾林木50立方米以上的，使用林木采伐简易作业设计，当地林业主管部门办理林木采伐许可证；采伐毛竹和受灾林木50立方米以下的，可使用林木采伐申报卡，以提高审批效率。对现场核实已受冻破裂的毛竹，要即申即批。清理采伐的受灾木竹需要外运销售的，必须按规定办理运输手续，实行凭证运输。
四、科学有序地清理灾害木竹。对灾害木竹的清理，必须经过林业行政主管部门现场核实，严格审批后，分期分批组织进行。受灾松木放在第一批清理，清理工作结束后，要抓紧组织补植补造。毛竹的清理时间要等到新竹长成以后，再组织进行清理，一年生的嫩竹不准采伐。受灾阔叶树的清理，要等到6、7月份以后，凡是能萌发的一律不准采伐。
五、停止野生植物的采集审批和放行。对受灾害的自然保护区内林木、野生珍贵植物、古树名木、天然阔叶树、省级以上生态公益林、国家森林公园内的林木以及纠纷山场的受灾林木，除危及生命安全的可清理采伐外，一律不予审批采伐。
六、停止办理野生动物及其制品的经营利用审批。任何单位和个人不得借清理灾害之机，在林区乱捕滥猎和收购贩运野生动物及其制品，违者从严查处。
七、要加快受损木竹的清理和加工利用。凡是能正常加工利用的，企业要全部加工利用；凡是经过简单处理能利用的，要充分利用；其他受损木竹材，可以加工成各类纤维板等，要最大限度地利用受损木竹材，把灾害损失降到最低限度。
八、切实加强对林地资源的保护工作。各级林业行政主管部门要切实加强灾后林地资源的保护工作，严防一些不法分子借机乱征滥占受损林木的林地，在林地上建养殖场、建砖厂、建住宅、开矿等。对因灾受损林木的林地要开展更新造林、补植补造、封山育林等措施的灾后重建工作，尽快恢复林业生态。
九、深入开展“赣安一号”行动，严厉打击各类毁林违法犯罪活动。全市各级森林公安机关要切实加强组织领导，密切关注灾后因林事引发的不稳定因素，严防发生涉林群体性事件。要切实加强值班备勤工作，严格执行24小时值班备勤和领导带班制，做好应对突发事件的充分准备。要继续加大打击力度，保持对违法犯罪的高压态势，重点打击借机哄抢、盗伐、滥伐林木和非法征占用林地违法犯罪活动，确保灾后林区秩序稳定。
二00八年二月十八日 |
