宜春市林业局关于贯彻宜市效能办字[2009]14号文通知的工作汇报

1、通过认真查摆机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析，边查边改，为重点整改打下了扎实基础。一是提高认识，明确重点。明确了七个方面的查摆重点，要求做到“三个找准”，即找准机关干部职工思想作风上存在的突出问题；找准影响本单位改革发展稳定的突出问题；找准群众反映强烈和涉及群众切身利益的问题，做到边议边改，能改即改。二是坚持标准，力求实效。在广泛征求意见层面上力求广泛，结合林业工作实际深入查摆，现局班子成员共下基层走访40余次、召开座谈会30余次、发放征求意见函500份，并开展了对本单位工作人员的测评活动。三是狠抓落实，整体推进。按照“时间表、责任人、目标化”的要求，对各时期活动内容进行了具体安排，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，下属单位负责人共同抓，一级抓一级，层层抓落实的机关效能建设工作格局。通过查摆存在的问题有：①干部学习自觉性不高，被动应付。②机关管理缺乏一定的科学性，时紧时松。③招商引资效果不明显。

2、通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等形式，广泛征求工作对象、服务对象以及党代表、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。征求到的意见有：①在“一大四小”工程建设中有更大作为。②林业科技含量有待提高。③油茶产业规模有待提高。④森林资源管护机制有待创新。第一问题具体由营林科负责整改。第二个问题具体由科教科负责整改。第三个问题具体由油茶局负责整改。第四个问题具体由林政科负责整改。其中有的已整改落实到位。有的正在整改中。

1、全面推行政务公开。2月25日宜春市林业局信息中心根据“机关效能年”活动安排，认真开展政府信息公开专项治理。分别从领导重视、健全机构；完善制度、有序公开；办公场所、配套设施；真实规范、公开透明；工作负责、工作效能五个方面进行了认真查摆。一是将政府信息公开工作纳入年度工作计划，通过各种形式，组织开展政府信息公开工作学习培训，从而不断提升市林业局的政府信息公开工作水平。二是切实推行政务信息公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《宜春市人民政府关于印发宜春市政府信息公开暂行规定及其六项配套制度的通知》，依托政府网站平台，抓好宜春林业信息网建设，按规定要求及时在该网站公开全部应该公布的林业政务信息。进一步完善网上审批、网上办证系统平台。三是切实推行阳光业务流程，对林业行政审批和行政许可事项，明确岗位职责，公开办事要求、办事程序、收费依据和标准，对所受理的审批和许可事项所需资料实行一次性告知。限时答复或办结申请人申请事项。四是市林业局的信息公开工作取得了良好的效果，没有发生一起泄密事件；没有发生一起行政复议、行政诉讼行政机关败诉案件；没有发生一起未及时处理的应急事件；举报、投诉信息都及时进行了处理和答复，较好地宣传了林业政策，提高了服务水平，群众反映良好。

2、在全市林业系统开展了林业产权交易的专项治理。是否采取措施全面贯彻落实全省林业产权制度配套改革工作会议精神，深入推进了配套改革各项工作；是否存在各种涉林收费反弹现象；木竹采伐指标是否全部进行了公开招投标；是否按《江西省森林资源转让条例》要求规范了森林资源流转。加大了林地产权买卖中存在的违法、违规行为的治理力度，严厉打击了围标串标行为，加强了标后监管，规范了交易行为，进一步完善了市、县两级林业产权交易平台的建设。

3、开展了对林业协会、中介组织的专项治理。制定了《局关于规范行业协会服务和收费行为专项治理工作实施方案》，成立了局治理工作领导小组。一是明确了专项治理的范围和重点。二是强化了责任。三是开展自查自纠，组织一次全面的系统调查，找准问题症结，找准工作切入点。四是对协会服务和收费情况如实填表汇报。达到切实规范服务和收费行为，促进行业规范健康发展。

4、开展了查“三乱”，减负担专项治理。2月20日—3月5日为第一阶段，全面调查，掌握实情。3月5日—3月15日为第二阶段，全面排查，找准问题。3月15日—4月底为第三阶段，监督整改，处理规范。从2月20日至4月31日，我局集中时间，集中精力在全市林业系统集中开展了治理公路“三乱”专项整治活动。在专项整治中，我局坚持“纠建并举，标本兼治”的方针，牢固树立“环境是最大的品牌”的理念，明确整治任务，加强组织领导，强化整治措施，认真自查自纠，规范执法行为，加强监督检查，确保整治成效，使专项整治工作取得了良好的效果，全市林业系统没有发生一起公路“三乱”，进一步优化了我市的经济发展环境。

1、为优化我市经济社会发展环境，提高服务水平和服务质量，服从和服务好“三大战役”，市林业局郑重向社会承诺：①凡 “三大战役”需要征占用林地的项目，市本级相应森林植被恢复费分成部分全部返还。②凡“三大战役”涉及到的项目，需要进入市行政服务中心林业窗口办理的业务，做到随到随办，随办随结；需要上报的业务，做到速办速报，全程为“三大战役”开辟绿色通道。③公开办事程序，公开收费标准，公开收费项目，严格按程序办事，按收费项目和收费标准收取相关规费。④坚持“三办”、“三通”、“三勤“的工作原则。做到特事特办，马上就办，办就办好；手续齐全的畅通，不够完备的“变通”，完全不符合政策的“沟通”；凡事做到手勤、嘴勤、腿勤。⑤办理木材运输证和森林植物检疫证、野生植物运输证，做到随到随办，不出差错。手续齐全的自受理起20分钟内办完，不能办理的要说明理由，并书面告知，若无故拖延时间的造成损失的给予经济赔偿，并追究相关责任人的责任。⑥办理野生动物狩猎证、野生植物采集证，在受理后10个法定工作日内审批，做到及时审核，快速上报。若不符合规定，或手续不齐全的则说明理由。⑦办理木竹经营（加工）许可证，在收到木竹经营加工许可申请后，对符合条件和规定的、申报材料齐全的，15个法定工作日内作出行政许可决定，对不符合条件和规定的、手续不齐全的要说明理由。⑧办理林木采伐许可证。凡符合规定的，在本局权限内，接到采伐申请5个法定工作日内给予办理，需要上报批复的在1个月内给予明确答复，不能办理的说明理由。⑨坚持秉公办理、依法办事、廉洁行政，决不用党和人民给予的权利索、拿、卡、要，自觉接受全社会的监督。⑩根据本窗口周一、周五业务繁忙、工作量大的特点，决定这两天开展延时服务，切实为企业和客商提供便捷、优质、高效的服务。⑾本窗口竭诚为企业和客商提供电话咨询（0795-3216728）、上门咨询和登录宜春林业信息网（http://www.ycly.net.cn/）查询等服务。及时公布国家林业局、省林业厅的林业政策、法律法规的更新信息，为企业和客商生产经营提供高质量的服务。

2、宜春市林业局以机关效能年活动为契机，结合自身工作实际，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于推进“六大产业”、创建宜居城市的决策上来。市林业局作为推进油茶产业的主力军，开展了卓有成效的工作。具体为组建三支队伍；出台三个文件；做好两个摸底调查；建立一个油茶育苗基地；达到一个目标。三支队伍为：一是迅速抽调六名素质高、业务强的干部，组建油茶产业发展推进工作组办公室，并明确分工。目前各项工作正在紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是油茶产业发展领导小组各成员单位均组建专门招商队。进一步加大油茶争项引资力度。三是组建油茶苗木管理执法支队。规范苗木管理，净化苗木市场，使我市油茶苗木生产经营健康有序发展，确保油茶产业顺利推进。出台三个文件：《油茶产业发展领导小组成员单位责任分工》、《关于加快油茶产业发展的意见》、《油茶产业发展领导小组工作方案》。为全面准确掌握全市油茶产业发展现状，科学制定油茶产业发展规划，做好两个摸底调查：一是全市油茶产业基本情况调查摸底。主要内容为各县（市、区）油茶林面积、产量、加工能力。二是各地自2000年以来实施油茶重点工程项目后出台的扶持油茶产业发展的政策和措施调查摸底。建立一个油茶育苗基地：为提高油茶苗木供应能力，保证高产油茶苗木质量，市本级在袁州区渥江乡石背村建立高标准的油茶苗木繁育基地。目前，圃地租赁工作已经完成。基地已储存嫁接用油茶种籽1.2万余斤。达到一个目标：达到全力以赴保增长、千方百计保民生、加大力度保稳定的目标。四是要抓好油茶产业规划工作。力争在五年内全市新建高产油茶林基地100万亩，其中新开发高产油茶林50万亩，改造低产油茶林50万亩，力争在十年内新建高产油茶林基地200万亩，使全市茶油产量达到4万吨，培育5-6个油茶精深加工的龙头企业，打造6-8个知名品牌产品。油茶产业年产值达到50亿元。

3、制定局机关工作绩效考核细则。为进一步提高林业系统工作效率和质量，优化林业发展环境，建设人民满意机关，促进全市林业经济又好又快发展。按照宜市效能发[2009]1号《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》的通知，宜春市林业局结合自身实际，制定2009年度局机关工作绩效考核细则。细则从学习型、服务型、法制型、节约型、创新型、和谐型、廉洁型、信息型十个方面对干部职工进行德、能、勤、绩、廉考核，通过机关工作绩效考核，促进我局建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制。力争在较短时间内使全局办事效率明显提高，项目审批时间明显缩短，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进。