| 直属各单位、各科室（站、办）：
现将《宜春市林业局提高机关干部素质和能力的实施方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：关于提高机关干部素质和能力的实施方案
二〇〇九年六月一日
主题词：机关效能年 干部素质和能力 实施方案 通知
抄报：市纪委、省林业厅、驻厅纪检组、市效能办
抄送：各县（市、区）林业局
宜春市林业局秘书科 二〇〇九年六月一日印发
关于提高机关干部素质和能力的实施方案
为进一步改进作风、提高效能，建设高素质干部队伍，以优良的作风和效能保增长、保民生、保稳定，促进全市林业系统经济社会又好又快发展，根据《宜春市开展机关效能年活动实施方案》要求，结合我局实际，现就提高机关干部素质和能力制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训和实践锻炼为主要途径，提高机关干部的政治、文化、业务、身体和心理素质，增强领导、管理和服务的能力，为应对金融危机，变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期，化危机为生机提供坚强的保证。
二、基本原则
1、坚持以人为本、科学安排的原则。根据不同层次的实际和干部履职的需要，因人、因时制宜，合理安排，努力实现人的全面发展。
2、坚持求真务实、学用相长的原则。要把提高机关干部素质和能力与我局推动科学发展、加快市域林业经济发展的实践结合起来，求真务实，真抓实干，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
3、坚持讲求效益、厉行节约的原则。牢固树立质量和效益观念，增强投入产出意识，讲求经济和社会效益，使有效资源发挥出最佳效益。
三、目标任务
1、提高服务科学发展的素质和能力。准确把握科学发展观精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，使广大机关党员干部成为科学发展观的忠实执行者。
2、提高履行岗位职责的素质和能力。始终以强烈的事业心和责任感认真做好本职工作，爱岗敬业、忠于职守，认真履行岗位职责，把自己负责的工作做出成效。有针对性地开展岗位必备知识和能力培训，努力克服“知不抵位，识不符职”的问题，防止“知识透支、本领恐慌”的现象，成为胜任本职工作的行家里手。
3、提高依法行政的素质和能力。按照法律法规公正、合理、透明地行使权力，坚持依法理政、依法办事，勇于接受问责监督，带头学法、知法、守法、用法。严格按照法定职责，法定权限和程序，切实做好林业行政审批和行政执法工作，有执法职能的科室和下属单位，要认真规范行政执法行为，严肃执法纪律，改进执法作风，确保执法工作得到人民群众的满意，确保林业执法工作在省市效能办测评和暗访中不出丝毫差错。
4、提高做好群众工作的素质和能力。始终坚持党的群众路线，践行全心全意为人民服务的宗旨，强化群众观念和公仆意识，进一步增进与人民群众的感情，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要立足于本单位的职能范围，深入基层和群众，大力推进“利民”举措，不断完善“惠民”政策，主动实行“便民”措施，认真解决民生问题，让人民群众共享改革发展的成果，不断提高机关服务基层、服务群众的水平。
四、主要措施
1、加大学习和培训力度。把学习和培训作为提高机关干部素质和能力的首要任务来抓，积极配合组织、人事部门的干部大培训。同时根据林业局自身的特点制定学习计划，分政治理论、市场经济理论、专业科学理论知识规定一批必读书目、定期不定期邀请专家学者进行授课。积极引导干部自我学习、自我提高，大力倡导“终身学习”的观念，正确引导和帮助他们明确自学目标，制定自学计划。要深入开展形式多样的机关干部读书学习活动，大力倡导干部结合实践思考问题、研究工作、撰写文章，并评选表彰优秀学习成果和读书自学先进个人。要创造条件鼓励机关干部参加在职学历教育和各种相关职业资格考试。通过在职自学，不断提高全体机关干部的文化业务知识和思想道德修养。
2、加强机关党员干部的党性修养。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，纳入深入学习实践科学发展观活动，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。要搞好理论武装工作，坚持用发展着的马克思主义指导搞好主观世界的改造，提高运用党的基本理论观察、分析和解决问题的能力；要严格党内政治生活，加强对党员尤其是党员领导干部的教育、管理与监督，强化党性观念；针对当前机关党员干部在党性修养上存在的突出问题，教育和引导机关党员干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，以优良的作风，带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
3、切实引导机关干部加强实践锻炼。要注重引导机关干部立足岗位成才，加强岗位锻炼。要为机关干部创造更多的实践锻炼的机会，组织和引导机关干部尤其是年轻干部到改革、发展、稳定的第一线，在艰苦环境和各种风浪中磨练意志、积累经验、提高素质、增长才干。要创新机关干部实践锻炼的方式方法。采取外挂、上挂、下挂等形式，到林业工作站、检查站森林派出所挂职锻炼，到森工改制第一线和调解山林纠纷工作中锻炼，不断加大机关干部挂职锻炼的工作力度；要加大干部轮岗交流力度，通过多岗位工作锻炼，全面提高干部的综合素质和实际工作能力。
4、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能。要注重人文关怀和心理疏导，积极开展心理健康普查，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，按照《公务员法》有关规定进行休闲度假，释放压力。要建设富含人文关怀的政务环境、开展各种健康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。
五、几点要求
1、提高思想认识。各下属单位和各科室要提高思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，把提高干部素质和能力贯穿机关效能年活动的始终，贯穿于日常工作中，以扎实的措施和丰富的载体，切实提高机关干部的素质和能力。
2、明确工作职责。局有关科室要认真履行工作职能，推动《关于提高机关干部素质和能力实施方案》各项任务的落实并搞好绩效考评。各单位要“主要领导负总责，分管领导具体抓”。充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动提高干部素质和能力工作健康开展。
3、创新方式方法。要根据提高机关干部素质和能力的特点和规律，坚持与时俱进，大力推进创新，积极探索有利于提高机关干部素质和能力的方法、途径，逐步形成富有特色、充满活力的工作体制机制，使之步入规范化、制度化的轨道。
4、加强督促检查。要通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握工作的情况，实行分类指导，跟踪督查，防止形式主义。各单位也要对提高干部素质和能力落实情况督促检查，确保取得扎扎实实的成效。要及时向上级反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。 |
