关于2009年机关效能年活动所征求的七条意见整改落实情况汇报

效能年活动开展以来，我局广泛征求到的七条意见建议，引起了局主要领导的高度重视，多次召开局长办公会和效能建设领导小组会议，对这些意见建议进行认真分析研究。将整改答复工作责任落实到相关科室和个人，并明确了整改期限、整改目标，制定了具体的整改方案和措施，现将整改落实情况汇报如下：

1、围绕市中心城区六大产业招商总体规划，按照全市开展“产业招商百日大会战”的动员大会精神，我局成立了六个招商小分队，由主要领导亲自挂帅，赴广东、上海、浙江、江苏、南昌等地进行招商。目前，已有3个意向性项目愿意来宜洽谈和投资，一是上海盛港园林绿化有限公司计划投资1000万元，到宜春建立现代林业观光园一个；二是浙江温州老板拟投资2亿人民币，在温汤建生态游乐园一个；三是浙江诸暨力得管业有限公司HDPE管材、管件项目，计划投资6000万元已落户宜丰。在积极引进外资的同时，我局还积极向上争取项目资金，今年上半年，我局共争取中央和省级项目资金9633.98万元：其中中央资金4151.95万元，省级资金5482.03万元。

2、今年以来，油茶产业的发展出现了前所未有的迅猛势头，全市新造高产油茶林面积达到3.94万亩。为保证今冬明春油茶造林用苗，市局在袁州区渥江乡建立了市本级油茶育苗基地(20亩)，计划育苗100万株，到市外订购今冬明春油茶造林苗木150万株外，还上报省厅落实800万用苗需求，确保今冬明春1000万株的用苗需求。为扎实推进高产油茶产业发展，我局加强油茶嫁接苗木质量管理，油茶苗木管理执法支队于7月份对全市油茶苗木质量进行了检查。检查的主要内容是嫁接穗条来源、嫁接成活率、初植密度、除萌除杂等情况。经检查，今年我市共嫁接油茶苗木7378万株（其中袁州区3851万株，丰城市2940万株，其他县市587万株）。对全市51个育苗点进行了检查，涉及26家育苗单位和大户。在检查过程中检查人员针对各育苗点存在的问题分别开具了整改通知书，要求限期整改到位，并将整改结果在有关媒体公布，接受社会监督。

3、在效能活动中，针对情况复杂、一时难以解决而又亟待解决的突出问题，进行专题研究，形成了一批有价值的调研成果，同时也锻炼了党员干部，提高了分析问题、破解难题、促进发展的能力，有效地推动了问题的解决，为建立和完善林业科学发展的长效机制打下了基础。

2、加大了林政资源管理。在铜鼓、宜丰两县实行了森林采伐管理改革试点，开展了保护天然阔叶树“百日”严打专项行动。加强和规范了征占用林地定额管理。今年以来，全市审核上报征占用林地项目33宗，面积157.2公顷。

2、在广泛听取各方面意见和深入分析的基础上，局领导班子明确提出，当前和今后一个时期，要按照建设绿色生态宜春的要求，着力实现“四个突破”：一是不断做大做强宜春绿水青山品牌，在推进绿色生态建设上取得新突破，确保2010年全市森林覆盖率达到56.83%。二是加快林业改革步伐，在增强林业发展活力上取得新突破，着力解决影响林业科学发展的体制机制问题。三是加强科技创新，在培植和壮大油茶支柱产业上取得新突破。四是加快现代林业示范市建设，在促进林业可持续发展上取得新突破。

3、我市造林绿化“一大四小”工程建设，在市委、市政府的正确领导下，通过全市上下的共同努力，取得了明显的成效，今年上半年，全市共完成植树造林78.19万亩，占省下达任务58.45万亩的133.77%，其中：山上造林34.47万亩，占省下达任务23.37万亩的147.5%；山下造林完成43.71万亩，占省下达任务35.08万亩的124.6%。预计可以提高全市森林绿化覆盖率1.2-1.5个百分点，为实现全市森林覆盖率到2010年达到56.83%的目标打下了坚实的基础。

1、在整改落实阶段，我局通过严格执行市委求真务实十八条和厉行节约的有关规定，广大党员干部牢固树立“两个务必”，认真遵守“六条禁令”，减少会议和迎来送往，加强调查研究，采取有效措施，提高办事效率，使机关作风建设有了新进展，同期相比，会议减少了30%，文件、公务接待等费用减少10%以上。

2、为优化我市经济社会发展环境，提高服务水平和服务质量，服从和服务好“三大战役”，市林业局郑重向社会承诺：凡 “三大战役”需要征占用林地的项目，市本级相应森林植被恢复费分成部分全部返还；凡“三大战役”涉及到的项目，需要进入市行政服务中心林业窗口办理的业务，做到随到随办，随办随结；需要上报的业务，做到速办速报，全程为“三大战役”开辟绿色通道。同时，公开办事程序，公开收费标准，公开收费项目，严格按程序办事，按收费项目和收费标准收取相关规费。坚持“三办”、“三通”、“三勤“的工作原则。做到特事特办，马上就办，办就办好；手续齐全的畅通，不够完备的“变通”，完全不符合政策的“沟通”；凡事做到手勤、嘴勤、腿勤。对办理木材运输证和森林植物检疫证、野生植物运输证，做到随到随办，不出差错。在规定时限内办结。在办理过程中，坚持秉公办理、依法办事、廉洁行政，决不用党和人民给予的权利索、拿、卡、要，自觉接受全社会的监督。在开展机关效能年活动中，我局通过自查自纠，先后减少审批项目5个，减少比例41%，进一步推进了机关效能的转变。

3、机关效能实施以来，我局高度重视，行动迅速，高位推进，突出实效，做到了领导干部带头、党员干部踊参与。陈贻昌局长、黄旭堂书记、鄢财荣、李苏荣副局长、熊慧明纪检组长等领导分别带队，深入挂点的村组一线、带头宣讲科学发展观理论、带头服务联系点。活动期间，局机关 46名党员干部参加了活动，举办了两期培训班，召开了13次群众座谈会，走访农户100余户，组织了一场现场观摩，培训林业大户和林农260余人，发放技术手册240余份；新建了2个村级高产油茶示范点，特别是经多方协调，跑项争资，落实沼气项目经费26.16万元。大行动覆盖率达100%，让农民群众得到实惠，受到了群众的一致好评。

加强了对青年干部培养，教育和管理。对去年以来通过竞争上岗的中青年干部分别进行轮训，在工作中压担子、给任务，使他们在工作实践中不断成长。对全市林业人才队伍进行了调查摸底，特别是对全市营林员状况进行了专题调研，提出了加强林业人才队伍建设的意见。今年，在市委组织部和市人事局的统一安排下，通过公开招贤和招考，市局机关及事业单位共引进研究生3名，本科生6名。

1、坚持把学习贯穿始终，牢固树立科学发展理念。一是开展集中学习。先后邀请市委讲师团老师开展了科学发展观专题辅导。截止目前，局机关及局属各单位开展专题授课共4次，参加人员300多人次。二是领导带头宣讲。在集中学习中局领导带头发言，谈学习体会，还邀请樟树市林业局何海根局长谈用科学发展观指导国有林场改革发展的经验。同时指定党员领导干部、科级干部等在大会进行学习交流发言。在学教互动中加深了对科学发展观理论基本内涵、精神实质的掌握。三是开展学习科学发展观专题大讨论，市局统一印发了学习笔记本发给每个党员。党员干部按要求写出了学习笔记，先后出学习专刊三期，图片窗2期，进一步掀起了《邓小平江泽民胡锦涛论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》两个读本学习的新高潮，做到了时间服从质量，进度服从效果。

3、为加快林业的赶超式发展，今后的林业工作着重在6个方面下功夫：一是在科学谋划林业资源保护上下功夫。加强木材采伐管理、林地管理、木材市场管理，把森林防火、森林病虫害防治、湿地保护、野生动植物保护等作为生态保护和资源管护重点。二是在深化林权配套改革上下功夫。加快推进林业产权交易中心建设，规范林业产权交易中心管理，推进林权抵押贷款，大力发展民营林场，认真开展森林经营方案编制，推进林木灾害保险，提高林业抵御自然灾害能力。三是在做大做强油茶产业上下功夫。把发展高产油茶林建设作为林农增收、林业增效的重要举措和重要支柱产业来抓。四是在推进造林绿化“一大四小”工程建设上下功夫。按照“3年见成效，5年有明显变化”的总体目标分步实施。五是在创新林业体制和机制上下功夫。加强木材办证管理，理顺森林公安管理体制，强化“三基”工作，做好预防涉林职务犯罪，大力推行政务公开，精减行政审批事项，加强林业执法监督，规范林业行政行为。六是在强化局领导班子自身建设和加强干部队伍建设上下功夫。不断提高局领导班子对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力，打造一支高素质的干部队伍。