| 各县（市、区）林业局、明月山林业局：
为贯彻落实国家林业局的部署和省领导的重要指示，根据省林业厅工作部署，特制定《严厉打击破坏森林资源违法犯罪“春季行动”实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。行动成果及时报市森林公安局。
附件：1、宜春市林业局挂牌督办案件；
2、江西省“春季行动”战果统计表。
二Ｏ一Ｏ年四月十日
主题词：森林公安 春季行动 实施方案 通知
抄报：省林业厅、省森林公安局
抄送：市森林公安局、市森工局、各县市区森林公安局
宜春市林业局秘书科 二○一○年四月十六日印发
严厉打击破坏森林资源违法犯罪
“春季行动”实施方案
为认真贯彻落实国家林业局、江西省林业厅《关于开展“春季行动”的通知》（林发明电[2010]16号、赣林公发[2010]7号）精神，坚决打击破坏森林资源违法犯罪行为，严格保护森林和野生动植物资源，结合当前全市林区治安维稳形势，市林业局决定于2010年4月1日至6月30日，在全市范围内开展以打击破坏森林资源违法犯罪为主要内容的“春季行动”。为确保行动有序开展并取得实效，特制定本实施方案。
一、目标任务
以科学发展观和全国“两会”精神为指导，以打击违法犯罪、化解矛盾纠纷、建设“森林宜春”、切实保护好森林资源安全为重点，集中查处一批大案要案，清理整治一批破坏森林资源严重、林区治安混乱的重点地区，有效遏制破坏森林资源违法犯罪行为的发生，为林权制度配套改革和造林绿化“一大四小”工程建设顺利进行，创造和谐稳定的治安环境。
二、行动重点
（一）打击重点
1、毁坏造林绿化“一大四小”工程建设树木和苗木的行为;
2、毁林开垦、开矿、采石及工程建设中违法占用林地行为；
3、因森林资源流转不规范、林木权属不清等原因引发的盗伐、滥伐林木行为;
4、非法采伐、毁坏、收购、运输、出售国家重点保护植物和破坏天然阔叶林的行为;
5、造成森林火灾的放火或失火烧毁林木行为；
6、非法收购盗伐、滥伐林木及非法运输木材行为，特别是非法运输盗伐、滥伐林木行为；
7、非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护珍贵、濒危陆生野生动物及其制品的行为。
（二）清理整治重点
1、大苗移植基地；
2、采石、采矿场点、工业园区及毁林开垦地块；
3、伐区及其他木材采伐点；
4、木材加工厂、木材交易市场等木材经营加工场所;
5、木材运输通道及转运场所;
6、经营野生动物及其制品市场、酒店、餐饮行业。
三、行动步骤
（一）摸底排查阶段（4月1日至4月15日）。根据行动重点，深入林区排查案件线索，全面掌握辖区破坏森林资源情况，摸清辖区内需要集中整治的重点地区和重点问题，做好行动准备。
（二）打击整治阶段（4月16日至6月15日）。在摸底排查的基础上，开展整治行动，集中查处一批乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱收滥购林木案件，查破一批大要案件，抓获一批违法犯罪人员，坚决遏止破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区秩序稳定。
（三）总结提高阶段（6月16日至6月30日）。总结行动取得的成效，认真查摆森林资源保护管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，严格按照有关法律规定，加强日常监管力度，完善林区治安防控体系，研究建立林业执法和森林资源保护长效机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。为加强行动的统一指挥，市林业局成立由局长陈贻昌任组长、市森林公安局、局林政科、局木材检查站、局野生动植物保护站、市森林工业局为成员的行动领导小组，办公室设在市森林公安局，具体负责行动的组织协调工作。各地要充分认识开展“春季行动”对保护森林资源，建设“森林宜春”，推进林权制度配套改革和造林绿化“一大四小”工程建设的重大意义，切实加强组织领导，成立领导机构，明确任务目标，制定实施方案，落实工作责任，细化工作措施，确保专项行动顺利开展。
（二）突出重点，重拳出击。各地要针对本地区森林资源保护中存在的突出问题，加大执法力度，从严从快查处一批案件，严厉打击有组织的盗、运、销“一条龙”违法犯罪团伙和犯罪分子。市局将挂牌督办5起大要案件（见附件1），并组成督导工作组，赴各地督查督办。各县（市、区）要全面梳理，明确重点，集中力量，加大力度，确保行动取得重大成果。
（三）集中清查，依法治理。针对群众反映强烈，久拖不决的林区热点、难点问题，各地要联合有关部门，集中时间和精力，加大清查治理力度，严格依法办案。要坚决落实省委苏荣书记在省委第84次常委会和全省领导干部会议上反复强调的“无论在山地、丘陵或耕地征用，都要严格按法律和政策办事”的重要讲话精神和省林业厅《2009年非法征占林地整改通知》（赣林函字[2009]241号）中提出“凡是达到刑事立案标准的要移交森林公安立案查处”的要求，集中清查林地征占用情况，发现非法征占用林地的，一查到底，彻底整治。发现林业工作人员涉嫌擅自批准征占用林地，不移交刑事案件等职务犯罪的，要及时移送检察机关查处。要集中清查破坏造林绿化“一大四小”工程建设成果的违法犯罪行为，一经发现，露头就打，绝不手软。要集中取缔一批非法收购、加工、经营木材企业，追查源头，强化监督。要集中清查高火险区域的野外用火，落实各项安全防范措施，严控火源，消除隐患。
（四）密切配合，协同作战。各地要切实加强与成员单位的协调沟通，分工负责，密切配合，确保行动取得实效。各级森林公安机关要充分发挥主力军作用，加强对木材采伐点、木材运输通道、征占用林地等重点区域的检查，加强对木材交易市场、木材经营加工厂点、采矿企业等重点部位的集中清查，有效防控和严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。各级林政、林业工作站、木材检查监督、野保、森工等部门要主动配合森林公安机关，建立联动机制，积极参与到行动中去，在工作中发现犯罪线索，要及时通知森林公安机关。
（五）深入宣传，广泛发动。各地要充分利用媒体、网络等各种宣传渠道，营造强大的舆论攻势，争取社会各界和广大人民群众积极参与，广泛收集涉林违法犯罪线索，形成全社会支持的良好氛围。要深入木材采伐点、厂矿企业、木材加工厂点、村庄等地区，大力普及林业方针政策和法律法规，引导群众懂法守法、依法经营。必要时，经省行动领导小组同意，可对一些影响恶劣、地方保护主义严重、执法难度较大的重大疑难案件进行公开曝光，报道一批典型案件及行动战果，震慑犯罪分子，教育人民群众，树立林业行政执法权威。
（六）加强报送，畅通信息。各地行动领导小组办公室要切实抓好信息的报送工作，指派专人负责重大信息、行动战果的收集、整理和报送；要畅通信息渠道，明确信息报送责任，及时掌握专项行动进展情况。各级参战单位要注意拍摄、收集、整理、保存好行动的照片等影像资料，特别是反映各地在行动中的组织部署情况、工作措施和行动成效等图文资料。行动结束后，省厅将对表现突出、成效显著的单位进行表彰。请各地于 4月10日前报市督办案件，每月14日、29日报累计战果（见附件2），6月20日前报最后一次累计战果和行动总结，重要情况和重特大案件随时报告。联系电话：3299407，传真：3299897，电子邮箱：a3299662@sina.com。
附件1：
宜春市林业局挂牌督办案件
周某非法收购珍贵野生动物案
经铜鼓县森林公安局侦查发现，2010年1月25日，犯罪嫌疑人周某未经野保部门批准，在宜丰县菜市场私自收购国家二级保护动物猫头鹰等16只，路经铜鼓时被查获。
饶余华非法占用林地案
经奉新县森林公安局侦查发现，奉新县赤岸镇徐家瓷土厂老板饶余华于2008年2月至2010年3月在未办理使用林地审核同意的情况下，非法占用赤岸镇徐家村港南组林地用于取土采矿，经鉴定占用林地面积为38.2亩。
曾许才非法采伐国家重点保护植物案
经宜丰县森林公安局侦查发现，2010年1月17日，曾许才在双峰林场李家分场村民许倩生所有的“来水堝”山场上非法采伐国家重点保护植物南方红豆杉一棵，经检量该红豆杉原木材积2.435立方米，折合立木蓄积3.479立方米。
左小华滥伐林木案
经上高县森林公安局侦查发现，2007年11月，左小华伙同卢根发雇请民工在未办理林木采伐许可证的情况下，在芦洲乡陈家村流转的窝陂山场砍伐林木折立木蓄积500立方米。
黄惠斌等人盗伐林木案
经靖安县森林公安局侦查发现，2010年4月6日，水口乡桃源村黄惠斌和漆靖桃窜至邓斌承包经营的“杉林里”山场盗伐杉树100余棵，立木蓄积为11.786立方米。 |
