| 李金龙代表：
您提出的“关于强力推动‘一大四小’山上栽种高产油茶工程与‘造地增粮’工程对接实施的建议”收悉，现答复如下：
1、发展高产油茶是改善生态环境，促进农民增收，培植绿色产业的好项目。国家、省、市各级政府都非常重视，出台了一系列鼓励和扶持的政策措施，近几年来，我市高产油茶的发展也取得了非常好的进展。目前，全市已栽种了优良无性系高产油茶近10万亩，丰城、樟树、袁州、高安、宜丰、万载六个县市区列入了国家高产油茶示范县（市），高产油茶呈现出良好的发展态势。为了加快推进高产油茶的发展，市委、市政府下发了“关于加快油茶产业发展的意见”（宜发[2009]4号），市林业局已成立了专门的油茶局，制定全市2010-2020年高产油茶发展规划，争取国家和省里的支持和扶助，积极扎实地把油茶产业打造成兴林富民的绿色阳光产业。
2、林业部门非常支持在“造地增粮”项目中发展高产油茶。事实上，目前已有不少地方在实施“造地增粮”项目中，已经把高产油茶作为种植树种。如袁州区就利用该项目营造高产油茶优良无性系采穗圃1000亩。林业部门将在油茶种植技术，高产品种的把关等方面，为实施 “造地增粮”油茶项目的经营者提供全方位的服务，帮助其提高经济效益。丰城、高安、樟树、袁州等重点县市区在实施“造地增粮”项目时，都已把项目的要求与当地的主导产业结合起来，尽可以地利用项目推动高产油茶的发展，为农民在山上建绿色银行。
3、关于对残次林改造，发展高产油茶涉及的林地问题。
林业部门依照《森林法》和《江西省森林条例》等法律法规对林地进行管理，是维护森林面积、确保国家生态安全的重要职责，同时，有目的地对残次林进行改造，从而提高森林质量是各级林业部门的任务之一。对您提出的“放松管制”的意见，我们在实际工作中将以“发展才是硬道理”的理念来具体落实。一是对国家、省级公益林、天然常绿阔叶林和生态脆弱地区的森林重点加以保护；二是放宽对其它地区残次林更新的要求。凡是列入了国家和省重点项目（包括造地增粮项目、退耕还林项目），以及群众自筹资金发展高产油茶等项目，确需采伐残次林的，在搞好作业设计和采伐计划，报林业部门审批后，可以实施残次林改造，林业部门将给予大力扶助和支持。
4、关于退耕还林后续产业。国家非常重视，安排了巨额资金用于巩固退耕还林成果。对您提出“对退耕还林因树种、质量不好的地块，可以实施改种或扦种高产油茶”的建议，我们认为已经实施的退耕还林工程，在经国家阶段性验收（8年期满时）后，如达到合格并已成林，暂不宜改种其它树种。如验收不合格退耕户必须进行补植补造或重造。已于补植新造或重造的树种选择，必须依从适地适树的原则，在立地条件允许和能够保证投入的前提下，改种高产油茶，全市制定了后续产业建设规划，其中林业项目已经把高产油茶作为重要内容，林业部门将认真督促各地按规划实施好高产油茶等后续产业项目。
最后，感谢您对林业工作的重视和关心，祝您工作顺利，身体健康！
联系单位：宜春市林业局
电话：0795-3226167
附件：提案办理情况征询意见表
二0一0年五月二十一日
主题词：人大 代表建议 答复
抄送：市人大选任联工作委员会、市政府办公室
宜春市林业局秘书科 二○一○年五月二十一日印发 |
