宜市检字[2010]4号
各县(市、区)木材检查站、林政股:
现将《二〇一〇年全市木材检查工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
附件:二〇一〇年全市木材检查工作要点
二0一0年四月十三日
主题词:木材检查 工作要点 二0一0年度 通知
宜春市木材检查站 二0一0年四月十三日印发
二〇一〇年全市木材检查工作要点
2010年是“十一五”规划的最后一年,也是为“十二五”发展打基础的重要一年。做好今年的木材检查工作,对于维护林业发展改革稳定大局,推进全市木材检查系统整体建设,具有十分重要的意义。今年全市木材检查工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央林业工作会议和全国木材运输管理工作会议精神,以 “创业服务年”为抓手,深入开展“执法监督年”活动,紧紧围绕建设“森林宜春”这一目标,以完善木材运输监督网络为重点,以提高队伍整体素质为基础,以探索建立木材流通管理新机制为突破,进一步规范执法行为、不断加强基础设施建设,全面提升木材运输管理水平,逐步实现木材检查站建设的标准化、规范化、现代化,为促进我市林业又好又快发展作出贡献。概括地讲,就是“突出一个重点,实现三个突破,抓好五项工作”。
(一)突出一个重点
即在全市木材检查系统开展“创业服务年”活动。今年的全市木材检查工作要紧紧围绕“创业服务年”活动的开展,以服务创业、兴林富民为主题,以服务林业产业项目建设为重点,以建立全省一流的木材流通管理体系为目标,进一步规范执法行为,提高服务意识、服务水平和办事效率,努力营造优质高效的政务服务环境、宽松透明的企业经营环境、公平正义的法制和社会环境。
(二)实现三个突破
1、实现木材检查执法监督上的新突破。为规范木材检查执法监督管理,进一步巩固前四年执法年系列活动成果,结合“创业服务年”活动的开展,在全市木材检查系统开展以“严肃执法、严格管理、严明纪律、严谨作风”为主题教育的“执法监督年”活动。通过活动的开展,达到“观念更新、制度完善、程序规范、管理统一”的目的,逐步实现木材检查管理工作的制度化、规范化、标准化和法制化。
2、实现木材检查执法形象上的新突破。去年因涉及站址调整或新建站房等原因未启动“五统一”工作的木材检查站要进一步加大“五统一”建设力度,力争在今年年底前全面完成建设工作。做到全市一盘棋、一个标准、一个模式。同时,继续做好全市木材检查人员工作服换装工作,实现全市木材检查系统执法形象的统一化、标准化和整齐化。
3 、实现木材检查站布局调整的新突破。随着交通事业的飞速发展,原有的木材运输格局和木材流向发生了新的变化,现有的一些基层木材检查站已逐渐丧失监管功能,不能适应新形势木材检查工作的需要。为使木材检查站布局更加科学合理,充分发挥木材检查站的监督作用,我市将积极争取上级支持,力争在在今年年底前完成袁州区白马木材检查站、丰城市洛市木材检查站、万载县黄茅木材检查站站址的调整工作。
(三)抓好五项工作
1、抓好木材运输流动巡查工作。按照《江西省木材运输流动巡查工作规范》的要求,进一步规范全市木材流动巡查工作的开展,真正把“固定检查为主、流动检查为辅”的木材巡查新机制有效地建立起来,坚持市、县(市、区)联合执法,形成执法的合力。同时,继续加大督促力度,力争在2010年年底前全市所有县(市、区)木材检查站完成增挂木材运输流动巡查大队牌子工作。
2、抓好木材检查站电子监控建设。为加强对基层木材检查站执法行为的监督,按照《关于加强木材检查站站房及电子监控建设的通知》(赣林检字[2010]13号)要求,今年争取完成袁州区慈化木材检查站、靖安县东源木材检查站、高安市大城木材检查站、上高县五里岭木材检查站、铜鼓县三枣岭木材检查站等5个基层木材检查站电子监控安装任务。同时,按照《全省木材检查站“执法管理年”活动开展情况的通报》(赣林检[2010]14号)要求,去年因涉及站址调整或新建站房等原因未完成电子监控建设任务的高安市伍桥木材检查站、铜鼓县带溪木材检查站,也要确保在2010年底前完成。
3、抓好木材检查站基础设施建设。今年在抓好国家一级站建设的同时,重点抓好靖安县东源木材检查站的危房站建设,以进一步改善基层木材检查人员的执法条件和生活环境。同时,积极争取上级支持,尽最大可能帮助基层木材检查站解决执法车辆,全面提升全市木材检查站的执法能力和执法形象。
4、抓好木材加工企业的规范管理。进一步规范全市木材加工企业原料收购和产品销售行为,建立健全木材加工企业原料入库、出库台帐,以及时了解和掌握企业耗材数据。同时,要加大对木材加工企业进行监督检查,重点查处一批群众反映强烈的非法收购企业,促使木材加工企业规范经营。
5、抓好木材检查队伍自身建设。一是继续开展创建文明执法窗口单位,切实加强基层站窗口建设。同时,进一步加强对执法窗口单位的监督,巩固创建工作成果,切实发挥示范窗口单位在依法、公正、文明执法中的表率示范作用。二是加大执法监督力度。始终保持对木材检查规范执法的高压态势,积极开展对木材检查执法公路“三乱”行为的明查暗访,查处有法不依、执法不严、执法不廉、乱罚款、乱检查的典型案件,以警示全市木材检查人员加强党风廉政建设。三是加大对木材运输证的监管力度。重点加强对木材运输证审查,进一步规范木材运输证办证行为。四是加大木材检查人员的培训力度。按照分级培训的原则,对全市木材检查人员采取集中培训、短期轮训和以会代训等多种形式,进一步强化行政执法和执政为民意识,提高执法服务水平和队伍素质。
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