为严厉打击破坏野生动植物的违法犯罪活动，规范我省野生动植物经营利用行为，特别是加强环鄱阳湖区越冬候鸟的保护管理和疫源疫病监测工作，保障越冬候鸟安全越冬。根据省林业厅“林业行政执法联合行动”及“飞鹰行动”有关要求，经研究决定，于2008年11月10日至2009年4月15日，在全省范围内开展“野生动植物资源执法整治行动”（以下简称“行动”）。具体实施方案如下：

一、组织机构

为加强“行动”的统一指挥和协调，保障行动顺利开展，有力打击非法猎捕、采集、贩卖、运输、经营野生动植物的违法犯罪行为，我局成立行动领导小组，由省野生动植物保护管理局局长朱云贵任组长，省野生动植物保护管理局书记涂晓斌任副组长。领导小组办公室设在局野生动植物保护管理科，负责整治行动的协调和日常工作。

二、工作重点

这次执法整治行动的主要任务是严厉打击各种非法猎捕、网捕、采集、贩卖、运输、经营野生动植物特别是越冬候鸟违法犯罪活动，通过“打一头，赶一头”，有效遏制非法猎捕、网捕、采集、贩卖野生动植物的违法犯罪行为，切实保护好我省的珍稀濒危野生动植物资源。其工作重点是：

1、从严查处鄱阳湖区、迁徙鸟道及其它地区非法猎捕、毒杀、网捕、贩卖越冬候鸟及其它野生动物案件；

2、从严查处非法采集、经营野生植物或其产品案件；

3、从严查处通过公路、铁路等交通方式非法运输越冬候鸟及其它野生动植物或其产品案件；

4、从严查处各地餐饮单位非法利用野生动物特别是越冬候鸟及其产品案件；

5、从严查处暴力侵害野生动植物保护执法人员的违法犯罪案件；

6、从严查处群众反映大、影响坏、涉及面广的非法猎捕野生动物的违法案件；

7、对近年来野生动植物案件的查处情况进行全面清理，对典型积案要一查到底，公开曝光。

三、行动步骤和时间安排

这次执法整治行动从2008年11月10日至2009年4月15日，分为三个阶段进行。

第一阶段为组织动员和调查摸底阶段（11月10日至20日）。主要任务为：（1）成立执法整治行动领导小组和办事机构，制定实施方案，要做好参战人员的动员工作，克服厌战情绪，以饱满的热情投入到行动中去；（2）搞好调查摸底，着重摸清非法猎捕、网捕、采集、倒卖、运输、经营野生动植物特别是破坏珍稀候鸟栖息环境的案件情况。

第二阶段为集中打击和整治阶段（11月21日至2009年3月31日）。主要任务为：（1）对近年来发生的野生动植物重、特大案件进行一次彻底的清理，紧抓重点案件不放松，组织精干的专案小组，集中力量一件一件突破，做到查获一起，打击一起，决不手软；（2）及时、严厉打击现行的违法犯罪活动，对那些顶风作案的，要按照《刑法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等法律法规及有关规定，从重从快处理；（3）开展整治会战。按照当地什么问题突出就重点整治什么的原则，因地制宜进行集中整治，有效遏制乱捕滥猎、乱采滥挖、非法经营、倒卖、运输野生动植物的歪风，确保我省珍稀濒危野生动植物的栖息繁衍安全。

第三阶段为总结阶段（2009年4月1日至4月15日）。主要任务是认真总结这次执法整治行动的成果、经验和存在的问题，对表现突出的单位进行表彰。

四、具体要求

1、加强领导，严密部署。各级野保站要充分认识这次执法整治行动的重要性和紧迫性，精心组织，周密部署，明确领导责任，切实加强对执法整治行动的统一领导和指挥，加大对行动的投入，确保执法整治行动取得实效。

2、密切配合，协同作战。各级野保站要全力以赴投入到执法整治行动中去，要积极争取工商、交通、渔政、环保、公检法等部门的支持，联合森林公安、林政、木材检查等单位积极组织开展执法整治行动，形成打击合力。各设区市野保站要切实加强对此次活动的监管，不定期地对各地整治行动进行监督检查，把查处打击野生动植物案件作为当前工作的重点。

3、广泛宣传，大造声势。各地要采取有效措施，组织专门力量，切实加大宣传力度。一是要用好用足宣传武器，大张旗鼓地宣传专项整治行动取得的成果和保护野生动植物资源的法律法规，充分调动和激发群众保护珍贵野生植物和珍稀野生动物的热情，使广大群众自觉参与到打击非法破坏野生动植物资源的违法犯罪活动中来。二是加大对群众信访案件的查处力度，严格按照《信访条例》有关规定，及时查处群众信访案件，增强群众参与保护湖区越冬候鸟的信心。三是要充分利用新闻媒体和社会舆论监督的力量，对一些查处难度大、阻力大、地方保护严重、久拖难决的案件进行全程曝光，促进案件的顺利查处。

4、严格执法，依法打击。专项行动中，各地要始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，“稳、准、狠”地打击破坏野生动植物违法犯罪活动。一是要突出严打精神，从严、从快打击违法犯罪活动。特别是对一些群众反映强烈、影响恶劣的违法犯罪案件，不管涉及哪个地方，哪个部门，哪个人，都要一查到底，依法打击，决不手软。二是要严格依法办案。对达到刑事案件立案标准的一定要立为刑事案件依法查处；对已经查明事实的，要尽快结案。坚决杜绝以罚代刑、以罚代管、降格处理以及办案过程中违法违纪现象的发生。三是严格遵守办案程序，提高证据意识，重证据不轻信口供，严禁刑讯逼供，严禁超期羁押，严禁滥用强制措施，确保办案质量，真正做到不枉不纵、不错不漏。凡执法人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，一经查实，将严肃处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、切实做好信息报送工作。各级执法整治行动领导小组要将整治行动信息报送工作作为一项重要工作来抓，指定专人负责，落实信息报送责任制度，每月30日前上报一次行动战果。行动中，各地要对执法整治行动的好经验、好做法以及重大战果情况及时进行汇总，并将执法行动以快报形式上报省执法整治行动领导小组办公室。省执法整治行动领导小组将适时对全省行动开展情况进行检查，对问题严重又组织不力的，将追究有关领导的责任，并予以通报批评。各市的执法整治方案请于11月25日前报省执法整治行动领导小组，执法整治行动的总结于2009年4月25日前报省领导小组。

省执法整治行动领导小组办公室

联系电话：0791-6350040

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